投标保函的设立，不仅是对招标人权益的有效保护，也是维护招投标市场秩序、促进公平竞争的重要手段。它要求投标人在提交投标文件时，必须附带由银行出具的保函，以此证明其投标行为的严肃性和可信度。一旦投标人违反承诺，招标人可以依据投标保函要求银行承担相应的赔偿责任，从而有效避免经济损失。

保函的共同优点：

1、减少由于缴纳现金保证金引起的长时间资金占压，获得资金收益;

2、与缴纳现金保证金相比，可以使有限的资金得到优化配置;权益得到更好地维护。

3、对业主或买方：合理制约承包人、供货方行为，良好维护自身利益;避免收取、退回保证金程序的繁琐，提高工作效率。

如何理解保函的直开、转开？

1、保函直开：即所谓“直接担保”，是指担保银行应和同一方当事人申请，向合同另一方开立以其为受益人的保函，并凭此直接向受益人承担支付责任的保函开立方式。

2、保函转开：又称“间接担保”，是指申请人所在地银行应客户要求，根据标书或有关合同的有关规定以及受益人所在地惯常做法及法律要求，以提供反担保的形式来委托另一家银行（通常为受益人所在地银行）代其出具保函，并由后者向受益人承担付款责任。

保函的直开、转开有什么区别？

1、办理流程

两种保函中，直开保函的办理流程为简单直接，因为所涉及银行只有一家。而转开保函，其办理过程中都不可避免的要与申请人所在地银行，即转开银行之间发生联系，流程环节的增加，自然令办理时间也相应增加。

2、办理费用

从费用支出方面比较，直开保函，转开保函所需较高。直开保函申请人只需支付担保银行的担保费即可，无需其他手续费。转开保函需要额外的手续费，转开保函的手续费涉及原开证行与转开两行，等于是双重付费，费用。