计价规则：

通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。

有效控制消耗量：

通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。

彻底放开价格：

将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费放开，由市场的供求关系自行确定价格。

“企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。

形成价格：

通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家《招标投标法》有关条理规定，终以“不低于成本”的合理低价者中标。针对上述特点不难总结出工程量清单计价的依据主要包括：

(1)工程量清单计价规范规定的计价规则；

(2)政府统一发布的消耗量定额；

(3)企业自主报价时参照的企业定额；

(4)由市场的供求关系影响的工、料、机市场价格及企业自行确定的利润、管理费标准。